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地方政府“缺钱”不能从地方政府收入的角度来考虑，而应该从中央与地方的事权、财权分配考虑。我们现在说支出，地方支出占比达到85%，几乎每年提高一个百分点。在这种情况下，要有一个多大的地方税体系才能支撑地方的支出责任？如果按照这种支出情况来“补偿”，意味着85%的税收要交给地方，中央收入占15%就够了，这就会使20世纪90年代分税制改革的成果毁于一旦，导致中央对地方的控制力下降，这显然是不现实的。

（五）建立辖区财政责任机制，构建和完善地方税体系防止省级以下各级政府的“层级化”行为倾向，应建立有效的辖区财政责任机制，这是省级以下财政体制改革的核心。一是明确辖区内的横向财政平衡责任。在既定的中央与省的财政体制条件下，省一级政府对其辖区内的横向财政平衡应首先负责，保证省域范围内的各地区之间具有大体相同的财政能力和基本公共服务。

责任编辑：杨群消息面上，中原石油工程公司今年在国内外部市场新签合同额26.38亿元，同比增加15.02亿元，增幅132.2%。年初以来，该公司共完成两个新市场论证分析，跨区域调整钻机11台次，钻机动用率达61.23%，同比提高26个百分点，创近三年同期最高水平，西南、西北主要创效市场新中标合同额突破21.06亿元。此外，中原石油工程公司还形成了若干增量市场。

腾讯向《中国企业家》表示，信任是所有商业合作的基础，头条系的种种行为“已经对该基础造成严重破坏”，并对腾讯公司构成不正当竞争侵权，致使双方商业合作无法继续。他们将暂停与今日头条系的相关合作，包括商业采购、投放资源以及其他商业服务性质的合作等。

此外，办法明确，对消费者权益争议的调解，不免除经营者依法应当承担的其他法律责任，旗帜鲜明反对“以调代罚”现象。责任编辑：刘万里 SF014为期三天的中央经济工作会议星期四（12日）落幕。本次会议总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作，做出“中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”的重要判断，坚定了中国人民战胜困难挑战的信心，为做好明年经济工作提供了有力指引。

香港机电工程署表示，该署已实时派员到场调查。监控录像显示，当时有三名乘客从大厦地下乘坐电梯，其中一名乘客到达指定楼层后离开，随后电梯上升至井道顶部才停下，两名在电梯内的乘客受伤。该署称，初步调查显示电梯的悬吊缆索完好，事故具体原因正在调查中，包括电梯到达指定楼层后未能正常停下的原因。